初海视野获悉，美国总统特朗普宣布美国与越南达成最新的贸易协议，越南直接出口至美国的商品征收20%的关税，而从越南转运至美国的商品将被征收40%的惩罚性关税。显然，这一政策对于从越南转运的第三方国家极具针对性，是美国严打转口贸易的措施。
01 美国与越南达成贸易协议
据报道，当地时间7月2日，美国总统特朗普宣布，美国与越南已达成一项新的贸易协议，将对越南输美商品征收20%关税，并对所有转运商品征收高达40%的惩罚性关税。作为交换，越南将首度对美国商品开放市场，实施零关税政策，并多次承诺会购买更多美国产品。
转运商品是指由越南境外启运，通过越南境内设立海关的地点换装另一运输工具后，不经过越南境内陆路继续运往其它国家的货物。
据商务部披露，中越双边贸易额连续四年突破2000亿美元，2024年达到2606.5亿美元，同比增长13.5%。中国也是越南第一个规模超2000亿美元的贸易伙伴。
越南对美国出口的商品中，相当比例的商品（如电子产品、纺织品）依赖中国原材料或半成品组装，再以“越南制造”名义出口美国。有分析称，中国商品经越南转口美国的规模在数百亿美元级别。特朗普政府方面公开指责我国利用这个东南亚国家作为转运枢纽来逃避美国关税。
自2018年中美贸易战以来，美国对大量中国商品加征关税。如果中国企业通过越南转运以规避这些关税，美国海关可能会按中国原产地的税率征收。
今年4月份，特朗普宣布向全球所有合作伙伴征收“对等关税”，其中，对越南实施46%“互惠”关税。不久后，越南贸易部发布指令表示，为应对美国的高额关税，越南采取包括“严厉打击转口贸易行为”“原产地溯源核查全流程溯源追踪”等措施强化转口贸易监管。
美国此次和越南谈判时，也一直施压越南加强打击贸易欺诈、对中国产品的转运采取更严格的执法措施，
据初海视野了解，在此之前，美国并未对越南转运商品统一征收固定关税，但海关会严格审查原产地，若发现商品实际来自中国或其他受高关税国家，可能按原产国税率征税。2025年7月2日的新协议首次明确对转运商品征收40%关税，以打击规避行为。
不过，目前尚不清楚该协议是否已经正式签署或何时生效。
02 延缓对等关税？特朗普摇摆不定
今年4月2日，美国总统特朗普在白宫签署行政令，宣布实施“对等关税”，对所有贸易国家进口商品征收10%“基准关税”，对贸易逆差较大的60个经济体加征更高关税。
4月10日，特朗普在社交媒体宣布，批准实施为期90天的暂停措施，在此期间大幅降低对等关税至10%。按此时间计算，美国政府“对等关税”90天暂停期将于7月9日到期。
据初海视野了解，目前，除了与中国、英国签署的两项贸易协议框架外，在90天缓冲期即将结束时，美国还有数十项协议有待完成。
对于是否再次延缓对等关税的实施时间，特朗普的说法一直摇摆不定。据外媒报道，在美国福克斯新闻星期天（6月29日）播出的访谈中，针对关税暂缓期限是否延长，特朗普说：“我不认为有这个必要。”不过接着他又补充：“我倒是可以这么做的。没什么大不了。”
在上周的一场记者会上，特朗普称美国政府大可“为所欲为”，随意延长或缩短期限。
美国财长贝森特对期限前达成所有协议不表乐观，他对媒体表示：“18个重要协议中如果能敲定10到12个——更何况还有另20个重要协议要谈——应该可在劳动节前完成贸易谈判。”美国劳动节是每年9月首个星期一，今年是9月1日。
有分析称，对一些展现诚意或认真谈判的国家，白宫可能会延期实施对等关税，但有些国家可能会实施反制关税。
不过，9月份完成所有重要的贸易协议只是贝森特预计的时间。外界普遍认为，以这三个多月的进度来看，特朗普摇摆不定的态度大幅降低谈判效率，大概率可能需要更长的时间。
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