一波未平一波又起，特朗普关税刚有缓和，欧盟又来发难。据外媒报道，欧盟委员会已经提交议案，拟对进入欧洲市场的每个小型包裹征收2欧元费用。此举被指针对以超低价商品大量涌入欧洲市场的中国跨境电商平台。对于有意进入欧洲市场的卖家而言，这将是一个巨大的变数。
PART.01 欧盟拟对小额包裹征税
据法新社报道，欧盟委员会周二(5月20日）提交议案，拟对进入欧洲市场的每个小型包裹征收2欧元费用，目标直指Shein、Temu等以超低价商品大量涌入欧洲市场的中国跨境电商平台。该提议被视为欧盟加强海关管理、保护本地产业与消费者安全的重要举措。
欧盟海关正面临前所未有的压力。数据显示，2024年进入欧盟市场的低价包裹多达约46亿件，平均每秒超过145件，其中91%来自中国。仅法国一国在2024年就接收了8亿件此类小额包裹。
据悉，每个小型包裹征收的2欧元费用将由卖家所在的平台承担。如果政策实施，欧洲市场的跨境电商将面临巨大的成本压力，可能会将这些成本转嫁给消费者。就像美国加征高额关税之时，亚马逊、Shein、Temu等平台都不同程度的提高产品售价。
欧盟贸易专员指出，这项2欧元的费用是对海关官员“巨大工作量”的补贴，将被用于补贴海关加强检查的行政支出。同时，欧盟还希望，未来通过这项征税计划获得的收入能补充欧盟预算，为推进绿色转型等优先事项提供资金支持。
除了美国，欧洲也是中国跨境卖家的重点市场之一。行业大卖安克创新2024年在美国市场的营业收入为112.15亿元，但是欧洲市场的营业收入也高达91.11亿元。巨星科技2024年在欧洲地区营收为36.46亿，占比达到24.64%。
在美国加征高额关税、取消T86之时，卖家布局欧洲市场的速度也在加快。亚马逊、TikTokShop等都在积极引导卖家进入欧洲站。不久前，TikTokShop同时开启德国、法国、意大利三大新站点，正式上线这三国的电商业务。
PART.02 取消免税门槛前的测试？
据初海视野了解，按照目前欧盟的规定，从非欧盟国家进口到欧盟的商品，若包裹价值低于150欧元，可免征关税，但仍需缴纳增值税。自2021年7月起，欧盟取消了22欧元以下商品的增值税豁免，因此所有进口包裹（无论价值）均需缴纳增值税（标准税率21%，部分商品适用9%低税率）。
不过，早在今年2月份，欧盟委员会就提议取消自2010年设立的150欧元免税门槛，以全面加强对进口包裹的管控，防止“危险产品”进入市场。此次的征费提案被视为取消免税门槛的先行步骤，或为全面取消免税政策铺路。
此前，受美国加征高额的影响，Shein、Temu等平台加快渗透欧洲市场。市场情报公司SensorTower的数据显示，Shein和Temu四月份在欧洲的数字广告支出均出现明显增加。其中，Shein在法英两国的广告支出环比增长了35%，Temu在这两个国家的广告支出增幅也分别达到了40%和20%。
但如果欧盟的免税门槛被取消，跨境电商需要承担的费用大幅上涨，欧洲市场可能面临与美国市场一样的运营难题。
据初海视野了解，在欧盟几年2月份的提议中，要求所有进口商品（无论价值）均需缴纳关税，每个包裹可能收取1-3欧元，用于覆盖海关监管及废弃商品治理成本。电商平台需提前提交商品详细信息（如成分、安全认证），确保商品符合欧盟安全标准。同时，所有包裹需接受完整海关检查，可能导致清关延迟3-5天。
值得注意的是，英国、法国也有相关动作。据BBC等媒体报道，英国已着手评估取消135镑小额免税政策。法国计划最早于2026 年对进口小包裹征收固定手续费，每件包裹收取“几欧元”或“几欧分”。尽管目前尚未最终确定这些计划，但上述海外市场的评估动作已引发行业关注。
行业人士分析认为，关税、增值税以及处理费可能使低价商品成本增加10%-30%，削弱中国产品的价格竞争力。
据初海视野了解，欧盟取消免税的提案仍需欧洲议会和欧盟理事会审议，预计正式实施可能在2028年后。对于小型包裹征税的具体实行时间尚未确定，但有行业人士指出，可能会在近一两年内实施。在此之前，卖家需要做好应对准备，比如筹划欧盟本地仓发货，降低单件关税成本，提前获取CE认证等，避免清关问题等。
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